Evaluer une expérimentation sociale dans le domaine de l'emploi : le cas du « Groupement d'Activités »

Cette communication s'intéresse aux méthodes d'évaluation des politiques publiques de l'emploi les plus récentes en partant d'un exercice d'évaluation réalisé dans le cadre de l'appel à projets"Pour de nouvelles expérimentations sociales". Dans un premier temps, nous exposons les méthodes d'évaluation en nous focalisant plus particulièrement sur la méthode de l'expérience contrôlée, de plus en plus utilisée et recommandée dans les exercices d'évaluation depuis quelques années, tout en rappelant ses limites méthodologiques. Dans un second temps, nous prenons l'exemple du « Groupement d'Activités » en expliquant le protocole d'évaluation mis en place et en précisant la manière dont nous avons mesuré sa performance. Pour cela, nous nous appuyons sur les analyses de l'école de la proximité et plus précisément sur la grille proximiste de Bouba-Olga et Grossetti (2008). Cette grille de lecture permet d'intégrer, dans un même schéma explicatif des possibilités locales d'appariement, le rôle de la distance entre acteurs (proximité géographique), le rôle des qualifications et plus généralement des ressources matérielles et cognitives dont disposent les agents (proximité de ressources) et enfin, le rôle des institutions qui ont vocation à faire évoluer les individus dans l'espace des qualifications et à faciliter la rencontre offre-demande de travail (proximité de coordination). Enfin, dans une troisième partie, nous présentons les résultats à la fois théoriques et empiriques de notre travail d'évaluation, en nous concentrant sur les résultats liés au suivi des publics (bénéficiaires/non bénéficiaires du dispositif). Nous insistons sur le fait qu'il s'agit plus de développer une démarche évaluative que de présenter des résultats quantitatifs robustes, dans la mesure où nos travaux ont concerné un très faible nombre de personnes.

L'industrie jardinière du territoire: Ou comment les entreprises s'engagent dans le développement des compétences

139 p.-Ni la mondialisation, ni l'internationalisation des firmes, ne gomment l'importance de l'échelon territorial, au contraire. Les performances des entreprises, leur capacité de développement et de rebond dépendent très largement des ressources offertes par les territoires ; symétriquement, c'est de la capacité des territoires à produire des " ressources spécifiques " , propres à répondre à des problèmes productifs inédits, que naît leur attractivité pour les firmes. En particulier, tant que les ressources humaines circulent sur des marchés du travail localisés, les entreprises peuvent trouver intérêt à investir localement dans la construction de compétences. La métaphore du jardinier désigne alors la situation dans laquelle les industriels choisissent de s'inscrire à l'échelle territoriale comme coproducteurs de ressources, et plus spécifiquement ici de compétences, plutôt que comme simples consommateurs. Elle envisage la relation entre l'entreprise et son environnement dans une logique d'écosystème

La question de l'appariement sur les marchés locaux du travail : une analyse en termes de proximité

A l'exception de Perrat (2007) ou Raveyre (2005), « l'école » de la proximité ne s'est que rarement penchée sur les problèmes observés sur les marchés locaux du travail. Nous proposons dans cet article de mettre en évidence l'intérêt d'une approche proximiste pour traiter de ces problèmes, en nous focalisant plus particulièrement sur la question de l'appariement. Dans un premier temps, nous montrons que la question de l'appariement a fait l'objet, pour l'essentiel, d'analyses a-spatiales relevant de l'économie du travail, même si, plus récemment, l'économie géographique s'est emparée de la question, en mettant en évidence le rôle de la proximité et de la densité dans l'efficacité de l'appariement. L'intérêt d'une analyse en termes de proximité est de compléter ces premiers travaux, en insistant sur la nécessité de régler des problèmes à la fois de proximité spatiale, de proximité de ressources et de proximité de coordination. Elle permet donc de se doter d'une grille de lecture plus générale, présentée dans un deuxième temps, préalable indispensable à la résolution des problèmes locaux d'appariement et d'insister sur le rôle décisif des dispositifs de coordination. Dans un dernier temps, nous discutons des modalités d'opérationnalisation de cette grille et nous présentons quelques résultats préliminaires permettant de situer des individus éloignés de l'emploi dans les différentes dimensions de la proximité.Appariement; Proximité; Dispositifs de coordination

Évaluation d'impact d'un nouveau service public de formation professionnelle

Les personnes peu qualifiées sont sujettes à un risque de chômage élevé. Dans une perspective de sécurisation des parcours professionnels, la formation tout au long de la vie occupe une place déterminante pour améliorer leurs chances d'appariement sur le marché du travail. Parmi les institutions chargées des politiques de formation professionnelle, les régions détiennent des compétences essentielles. Depuis juin 2009, la Région Poitou-Charentes a mis en place un nouveau service public de formation professionnelle continue pour les personnes éloignées de l'emploi (le Service Public de Formation Professionnelle (SPRF)). Un protocole d'évaluation a été construit pour suivre les effets de cette nouvelle politique sur le public ciblé. Nous présentons dans cet article les résultats d'une partie de ce travail d'évaluation, en nous focalisant sur deux variables d'intérêt : le taux d'abandon et le taux de validation. Après avoir présenté la stratégie retenue pour éliminer au mieux les biais de sélection, nous montrons que le taux d'abandon est globalement plus important dans le nouveau dispositif (avec des exceptions pour certains GFE), mais que le taux de validation est légèrement supérieur.SPRF ; Evaluation ; abandon ; validation ; Poitou-Charentes

L'industrie jardinière du territoire: Ou comment les entreprises s'engagent dans le développement des compétences

139 p.-Ni la mondialisation, ni l'internationalisation des firmes, ne gomment l'importance de l'échelon territorial, au contraire. Les performances des entreprises, leur capacité de développement et de rebond dépendent très largement des ressources offertes par les territoires ; symétriquement, c'est de la capacité des territoires à produire des " ressources spécifiques " , propres à répondre à des problèmes productifs inédits, que naît leur attractivité pour les firmes. En particulier, tant que les ressources humaines circulent sur des marchés du travail localisés, les entreprises peuvent trouver intérêt à investir localement dans la construction de compétences. La métaphore du jardinier désigne alors la situation dans laquelle les industriels choisissent de s'inscrire à l'échelle territoriale comme coproducteurs de ressources, et plus spécifiquement ici de compétences, plutôt que comme simples consommateurs. Elle envisage la relation entre l'entreprise et son environnement dans une logique d'écosystème

Rapport d'évaluation du Groupement d'Activités

Ce document présente la synthèse des premiers éléments d'évaluation du Groupement d'Activités (GA). Le GA est en phase avec les questionnements récents des chercheurs en économie du travail. Il apporte des réponses prometteuses à certains problèmes majeurs identifiés par ces derniers sur le marché du travail : problèmes d'appariement, de sécurisation des parcours professionnels, de discrimination envers les personnes éloignées de l'emploi, de coordination sur les marchés locaux du travail, de cloisonnement entre institutions, de conciliation des intérêts des entreprises et des salariés, de rapprochement des mondes de l'emploi et de l'économie, etc. Compte tenu de son caractère innovant, il conduit logiquement à des changements radicaux dans les approches du monde de l'entreprise et de l'insertion, dans les pratiques des opérateurs de l'emploi et de la formation, dans le travail partenarial à mener, etc. ; il est donc naturel d'observer un certain nombre de dysfonctionnements dans sa mise en œuvre. Ces dysfonctionnements ne sont pas rédhibitoires, au contraire, nous les pointons pour faire avancer l'ensemble des acteurs qui participent à l'expérimentation. Après avoir présenté la démarche d'ensemble du dispositif (1), nous nous focalisons sur quatre points essentiels : les problèmes de mise en œuvre sur le premier site d'expérimentation (2), les premiers enseignements du suivi publics (3), le modèle économique du GA (4) et enfin, le modèle juridique du GA (5).

L'évaluation des Dispositifs Institutionnels Territoriaux sur les marchés locaux du travail. Le cas du Service Public Régional de Formation professionnelle en Poitou-Charentes et de l'expérimentation sociale "Groupement d'Activités"

Local labour markets are characterized by mismatches, especially for people furthest from the job market. To solve these problems, public and/or private stakeholders implement policies that we shall call "Local Institutional Arrangements" (LIA). The aim of our research is to develop an institutional analytical framework of the LIA which complements "outcome evaluations" by focusing on "monitoring evaluation". Our methodology takes into account the existence of relationships of trust, of incentive/control systems, and of local and global institutional environments. It allows us to analyze stakeholders' coordination within LIA. We use our analytical framework to assess two LIA : the Poitou-Charentes region vocational training policy, "Service Public Régional de Formation professionnelle", and the social experiment "Groupement d'Activités" in Nantes/Saint-Nazaire and Touraine. Beyond the results concerning each arrangement, we observe two main regularities. The processes of implementation are affected by the existence and the nature of contractual relations, on the one hand, and by continued tensions between local and global "rules of the game", on the other hand.Les marchés locaux du travail sont caractérisés par des problèmes d'appariement, qui touchent en particulier les personnes éloignées de l'emploi. Pour régler ces problèmes, les acteurs publics et/ou privés développent un ensemble de politiques que nous qualifions de Dispositifs Institutionnels Territoriaux (DIT). L'objectif de notre recherche est de développer une méthodologie d'analyse d'inspiration institutionnaliste des DIT qui complète les exercices d'évaluation d'impact en se focalisant sur l'évaluation de processus. Notre démarche d'évaluation prend en compte l'existence de relations de confiance, de systèmes d'incitation/contrôle et le rôle de l'environnement institutionnel, à l'échelle locale et à l'échelle globale, pour analyser la coordination entre acteurs au sein des DIT. La méthode développée est mobilisée pour l'évaluation du Service Public Régional de Formation professionnelle en région Poitou-Charentes et pour celle de l'expérimentation sociale " Groupement d'Activités " à Nantes/Saint-Nazaire et en Touraine. Au-delà des résultats propres à chacun de ces dispositifs, nous observons deux grandes régularités. Les processus de mise en oeuvre sont affectés par l'existence et la nature des relations contractuelles entre les acteurs, d'une part, et par des tensions permanentes entre les " règles du jeu " de l'environnement institutionnel aux niveaux local et global, d'autre part

La mixité sociale par-delà le consensus. Présupposés et critique d'un concept clé

Synthèse du webinaire « Quoi de neuf docteur ? ». À partir de l'intervention d'Hadrien Herrault, chercheur en aménagement de l'espace et urbanisme

La trajectoire organisationnelle des centres d'appels

The rapid development of call centers has given rise to many debates in France. Although this new activity leads to the creation of many jobs, people fear it will be relocated in low cost countries. The aim of this paper is to analyze precisely this industry. First, we show that relocation strategies are not so important, since firms face coordination costs that grow with distance. By focusing on the evolution of the French call center industry, we then insist on the development of local reorganization. It consists in outsourcing customer relationship management to specialized firms which tend to industrialize their process. They also benefit from collective agreement differences that allow them to impose lower wages and difficult working conditions.Le secteur des centres d'appels fait l'objet, notamment en France, de nombreux débats : alors qu'il apparaît comme un secteur porteur et permet à certaines régions de compenser les baisses d'effectifs résultant de fermetures d'usines, les emplois créés sont perçus comme précaires et sont supposés fortement délocalisables. L'objectif de cet article est d'analyser plus précisément ce secteur d'activité. Nous montrons ainsi que la problématique des délocalisations est moins prégnante qu'il n'y paraît, en raison notamment de coûts de la coordination à distance. En reconstruisant la trajectoire organisationnelle des centres d'appels français, nous mettons également en évidence le développement significatif de la réorganisation sur place du service relation client avec recours à des prestataires externes spécialisés, lesquels sont en cours d'industrialisation. Cette tendance à l'externalisation, qui permet aux prestataires externes de jouer sur les différences de convention collective, pose d'importantes questions en termes de conditions de travail et de niveau de rémunération

Le travail en mouvement

International audienceDepuis plusieurs années, les indices d'une vaste recomposition du travail n'ont cessé de se multiplier. Outre la révolution numérique dont nous commençons à peine à percevoir et à anticiper les effets multiples, il faut compter avec de nouvelles formes d'organisation des activités productives qui en appellent à toujours plus d'engagement, de responsabilisation et de collaborations horizontales au travail. À l'image des transformations qui affectent les lieux et les temps des pratiques professionnelles, ce sont les frontières mêmes du travail qui sont aujourd'hui en train de bouger, avec le développement du salariat précaire, de la parasubordination et de la multi-activité. Les régulations comme les relations sociales en ressortent passablement ébranlées. Convaincus du rôle nodal que joue le travail dans la cohésion de nos sociétés, 50 contributeurs croisent les thèmes et les disciplines pour prendre la mesure des transformations en cours, repérer les constances et les innovations, mais aussi les utopies concrètes locales ou encore les enjeux mondiaux qui interpellent les gouvernements, les entreprises transnationales, les syndicats et l'Organisation internationale du travail. Autour de l'avenir du travail, ce n'est rien de moins que le contrat social, local et global, qui se joue. [résumé éditeur